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突袭施工 理由正当并不意味行为正确

文章来源:admin 发布时间:2021-07-12

 

  细观事件始末,兴业新邨小区的开发商可谓“胆大妄为”。此前,国土城建和水务局已经下达了《关于暂停兴业新邨住宅小区改造的通知》,明白无误地告诫车库升级这事“暂缓执行”。开发商可能是为了扫除车库改造的“拦路虎”,这才让承建商高某带领其施工队进驻“突袭”,铲除绿化带。若非业主阻拦,颇有些霸蛮的高某施工队或许已经全面得手。

  从新闻来看,兴业新邨进行改造实属必要。该小区1990年建成,规划的车位只有400个,但近年来车辆增长迅猛,近200辆车只能挑空地停放,造成小区道路拥堵,占用消防通道等诸多问题。与此同时,禁摩后摩托车数量大减,原本用于停放摩托车的架空层大量丢空,堆积了不少生活废品。此种情势之下,优化资源配置满足停车需求也就成了车库改造的合理性基础。

  只是,理由正当并不意味着可以不考虑实现的路径和方式,就可以“不择手段”。而没有程序保障的行动注定会被打上非法的烙印而陷入“麻烦”。何况这一有违程序的改造还捎带上了小区防卫系统和绿化的改造。尤其是后者,所谓的改造更近乎等同绿化面积减少,即便真如开发商所言:涉及面积不足绿化总面积的1%。试问,这样的做法何以能令业主信服?

  此外,开发商在之前的改造调查中,已被质疑“欺骗”。由于改造的车库紧邻绿化带,业主推算,车辆出入至少得占据绿化带的三分之一,这与1%出入太多,无疑更让人有被骗的感觉。事实上,开发商之所以热衷车库改造,其诱因无非是车库租售所得利益。不然,开发商也不会如此费劲地热心于车库的改造。

  事实上,对改造得来的车库的所有权尚有异议。一种意见认为,架空层原来是用于停放摩托等出行工具,其性质类似于小区的绿化带,属于公共设施。既为公共设施,由其嬗变而来的车库,其所有权自然归小区业主共同所有。因此,车库建成后是租是售,其收入是否用于冲抵物业管理费,其决定权都在全体业主手里。

  但即便改造建成的车库所有权归开发商,开发商也不能肆意对绿化带动手。因为理由正当并不意味行为正确。开发商有必要令业主“知悉”,更必须取得业主的“同意”,而这两者都必须通过程序来实现。 (子非鱼)

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